东西协作促提升 交流学习谋发展——汉中市文化执法机构赴嘉兴开展互联网文化市场执法跟班培训纪实

为深入贯彻落实国家关于加强东西部协作和对口支援的战略部署，进一步提升文化市场综合执法能力，特别是适应新时代互联网文化市场快速发展的监管需求，汉中市文化市场综合行政执法支队组织精干力量，远赴浙江省嘉兴市，开展了一场为期两周的文化市场综合执法对口交流暨跟班培训活动。本次活动的重点，聚焦于当前文化市场监管的前沿与热点领域——互联网文化活动执法。

一、 精心组织，精准对接

为确保交流学习取得实效，汉中市文化市场综合行政执法支队在行前做了充分准备。支队领导亲自带队，选派了数名长期从事网络文化执法、熟悉互联网法律法规的业务骨干组成学习小组。出发前，小组内部召开了专题会议，梳理了当前汉中市在互联网文化市场监管中遇到的实际困难与短板，如网络直播内容监管、网络游戏未成年人保护、网络视听节目版权执法等具体问题，带着问题出发，力求在交流中寻找答案。

与此嘉兴市文化广电旅游局及文化市场综合行政执法队对此次交流活动给予了高度重视和热情接待。嘉兴方面精心安排了跟班培训计划，选派了经验丰富的执法骨干担任“导师”，采取“一对一”或“多对一”的跟班模式，确保汉中同行能深度融入嘉兴的日常执法工作。

二、 深入一线，跟班实训

在嘉兴期间，汉中学习小组的成员们真正做到了“沉下去、融进去”。他们跟随嘉兴市文化执法队员，深入执法一线，全过程参与了多项互联网文化市场执法检查与案件办理工作。

1. 现场观摩执法检查：学习小组参与了针对网络文化经营单位的“双随机、一公开”检查，现场学习了嘉兴同行如何运用技术手段核查网络直播平台内容合规性、如何审查网络游戏运营资质及防沉迷系统落实情况、如何勘验涉嫌侵权的网络视听节目等。嘉兴执法队员规范、高效、细致的执法流程和娴熟的技术应用，给汉中同行留下了深刻印象。

1. 参与案件研讨分析：嘉兴市近年来在查处网络侵权盗版、违规网络出版、低俗网络直播等方面办理了一批典型案件。学习小组旁听了案件分析会，与嘉兴同行就案件线索发现、电子证据固定、法律适用难点、行刑衔接程序等进行了深入探讨。嘉兴在办理新型、复杂互联网案件时展现出的创新思维和攻坚能力，为汉中提供了宝贵经验。

1. 学习先进平台应用：嘉兴市在文化市场技术监管与服务平台建设、网络巡查系统应用等方面走在前列。学习小组专门考察了嘉兴的“智慧文化执法”系统，学习了如何利用大数据分析进行风险预警、如何通过线上线下一体化监管提高执法效能。这些数字化、智能化的监管手段，为汉中提升“互联网+监管”水平提供了重要参考。

三、 座谈交流，共话发展

除了跟班实践，双方还组织召开了多场专题座谈交流会。会上，两地执法人员分别介绍了各自在文化市场综合执法，特别是互联网文化执法领域的机构设置、队伍建设、制度建设、典型案例及面临的挑战。

嘉兴方面分享了其在网络执法领域“早发现、快处置、严查处”的工作机制，以及在规范网络表演、网络音乐、网络艺术品等新兴业态方面的探索。汉中方面则介绍了在结合本地实际，加强对县域及农村地区网络文化市场监管方面的做法。双方就跨区域执法协作、法律法规适用统一性、执法标准规范化等问题交换了意见，并探讨了未来建立常态化交流合作机制的可能性。

四、 学思践悟，收获丰硕

通过此次对口交流与跟班培训，汉中市文化执法队员普遍感到受益匪浅，收获颇丰：

• 开阔了视野：亲身感受到了东部发达地区在互联网文化市场执法方面的先进理念、成熟模式和前沿技术，认识到了差距与不足，明确了追赶方向。
• 提升了技能：通过实战跟班，直观学习了具体的执法流程、取证方法和办案技巧，特别是在电子证据固定、网络案件定性等关键环节的能力得到了有效提升。
• 启发了思路：嘉兴“智慧执法”、“精准执法”的经验，为汉中破解自身监管难题、创新执法方式提供了新思路、新方法。
• 增进了友谊：活动搭建了东西部文化执法队伍之间沟通的桥梁，建立了深厚的同行友谊，为今后的协作打下了坚实基础。

五、 携手共进

活动结束时，汉中市文化市场综合行政执法支队负责人表示，此次嘉兴之行是一次宝贵的“充电”和“赋能”过程。下一步，支队将认真梳理学习成果，结合汉中实际，研究制定改进和加强互联网文化市场执法工作的具体措施。计划将学到的先进经验本土化，加快提升执法队伍的网络素养和技术应用能力，推动汉中文化市场综合执法工作再上新台阶。

双方均表达了继续深化合作的意愿。两地将探索通过线上案例研讨、远程培训、信息共享等方式，保持密切沟通，共同应对互联网文化市场发展带来的新挑战，携手维护清朗的网络文化空间，促进文化市场健康有序繁荣发展。

此次汉中赴嘉兴的对口交流与跟班培训，不仅是一次成功的跨区域执法学习实践，更是东西部协作在文化执法领域的一次生动体现，为提升全国文化市场综合执法队伍的整体战斗力贡献了积极力量。